各鄉（鎮）人民政府、縣直各相關單位：

《浮山縣高質量推進黃河一號旅游公路沿線提質增效三年行動方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

浮山縣人民政府辦公室

2025年6月2日

（此件公開發布）

浮山縣高質量推進黃河一號旅游公路沿線

提質增效三年行動方案

為認真貫徹落實省、市安排部署，做好我縣黃河一號旅游公路“后半篇文章”，加快推進交旅融合高質量發展，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示和對山西工作重要講話和重要指示批示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局。從2025年起，用三年時間實施全縣旅游公路沿線提質增效行動，以黃河一號旅游公路為紐帶，統籌交通基礎設施建設與文旅產業發展，推動旅游公路從單一交通功能向綜合服務功能轉變，將我縣黃河一號旅游公路打造成為集生態保護、文化展示、旅游休閑、產業發展于一體的復合型黃金旅游通道，助力我縣經濟社會高質量發展。

二、主要目標

2025年，重點配套功能齊全的旅游服務設施。浮山縣城-堯山森林公園旅游公路四十嶺至十里垣段新建5G基站1個，屆時3條旅游公路沿線通信網絡信號全部覆蓋。同時啟動旅游公路標識標牌系統的更新和完善工作，提升道路指引的準確性和規范性。

2026年，重點打造優質便捷的文旅公共服務。加強旅游景區與城市公共交通的銜接，增加通往景區的公交線路和旅游專線；在景區游客服務中心，提供信息咨詢、行李寄存、特殊人群服務等；旅游公路沿線驛站建設公共廁所，確保數量充足、分布合理、干凈衛生，并配備殘疾人設施等。滿足游客出行需求，旅游業態更加豐富，旅游服務水平顯著提升。

2027年，重點提升路產融合的綜合發展效益。深化旅游公路沿線產業融合發展，培育壯大特色農業、文化創意、康養度假等產業，加強對公路路面清掃和灑水降塵工作，保持路域環境整潔優美。提升旅游公路的知名度和影響力，建立健全旅游公路沿線產業發展長效機制，實現可持續發展，顯著提升路產融合的綜合效益。

三、重點任務

（一）實施旅游公路建設管護提質行動

1.加快旅游公路提質改造和竣（交）工驗收。加快我縣3條旅游公路工程決算審計和檔案、環保等單項驗收，盡快完成竣工驗收。（縣城鄉建設和交通運輸局、縣審計局、市生態環境局浮山分局等按職責分工負責）

2.提升旅游公路本質安全水平。深入實施公路生命安全防護工程、災害防治工程，以急彎陡坡、臨水臨崖、隱患路段路口、服務設施等為重點，完善護欄、標志標線、防護警示、視線誘導等安防設施。加強專業應急救援隊伍建設，做好旅游公路沿線安全工作，加強自然災害等突發事件應對，營造安全良好出行環境。（縣城鄉建設和交通運輸局、縣應急管理局等按職責分工負責）

3.加強旅游公路日常管養工作。持續深化農村公路管養體制改革，建立健全“路長制”長效運行機制，有序推進“一路一檔”信息化試點工作。加強聯合執法，執行《山西省旅游公路管理辦法》，嚴格落實限制重載、?；奋囕v駛入等要求。加大日常管養投入力度，將日常養護資金和機構人員運行經費列入本級財政預算，適當提高旅游公路養護標準。鼓勵建立政府扶持與市場化運行相結合的養護模式，推廣旅游公路災毀保險，推行集中養護，提高養護專業化、機械化、規?；?。提升路面技術狀況自動化檢測比例，具備條件的路段2025年實現全覆蓋。明確旅游服務設施監管主體，納入日常管養范圍，定期抽檢和評定運行狀況。（縣城鄉建設和交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣財政局、縣文化和旅游局等按職責分工負責）

（二）實施旅游交通公共服務設施完善行動

4.完善旅游服務設施。按照《三個一號旅游公路沿線服務設施設置導則》，結合旅游資源分布和游客出行需要，全面提升旅游公路主線沿線村莊服務水平，推動旅游公路沿線具備條件的村黨群服務中心完善便民設施，擴大服務范圍。加快規范設置旅游公路標志標識和旅游指引標志，完善高速公路、國省干線、“四好農村路”等標志標識，構建統一規范、層次分明、指路與指景相協調的全域標志信息指引體系，為游客出行提供便利。（縣文化和旅游局、縣城鄉建設和交通運輸局、縣農業農村和水利局等按職責分工負責）

5.拓展交通樞紐節點旅游功能。依托縣汽車客運站、火車站等交通樞紐，完善游客換乘、客運專線、接駁接送、汽車租賃、信息咨詢、文化展示等功能。（縣城鄉建設和交通運輸局、縣文化和旅游局按職責分工負責）

（三）實施旅游公路沿線路域環境優化行動

6.開展農村人居環境整治提升行動。把旅游公路驛站所在的天壇鎮十里垣村、灣子里村、寨圪塔山交村、槐埝鄉靈中村，組織全面開展環境整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等，整治殘垣斷壁，同步整治景區、河道、農田等區域垃圾亂堆亂扔問題，推動農村生活垃圾收運處置體系全面覆蓋、運轉良好。分類梯次推進生活污水治理，引導農戶因地制宜改造無害化衛生廁所，全面營造生態宜居、鄉風文明的人居環境。（天壇鎮、寨圪塔鄉、槐埝鄉、縣農業農村和水利局、市生態環境局浮山分局、縣城鄉建設和交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責分工負責）

7.綠化美化公路沿線景觀?？茖W設置可持續、低維護、地域特色鮮明的路側植物景觀，因地制宜構建景觀小品。開展鄉村綠化美化行動，引導村民打造“美麗庭院”，推進森林鄉村建設。維護好旅游公路沿線原有自然景觀、鄉土景觀、文物古跡等，提升路域景觀整體性、特色性。持續推進“路田分家”“路宅分家”，打造“暢、安、舒、美、綠”的通行環境。（縣城鄉建設和交通運輸局、縣農業農村和水利局、縣文化和旅游局、縣規劃和自然資源局（林業局）等按職責分工負責）

（四）實施旅游服務水平拓展提升行動

8.提檔升級旅游產品業態。按照國家4A級景區標準，爭取資金打造寨圪塔康養景區智慧旅游體驗升級項目。繼續對東陳古村落天池龍院等重點院落進行修繕保護，推進弟子規文化園、臣南河鄉村旅游建設，開發文廟大成殿、老君洞等歷史文物遺存，加強對剪紙、木偶等非遺文化和稀有劇種“樂樂腔”的保護傳承，支持山交村創建全國鄉村旅游重點村。以研學、自駕、康養為主題，規劃打造一批四季精品旅游路線，推動文旅市場淡季不淡、旺季更旺。（天壇鎮、張莊鎮、北王鎮、響水河鎮、寨圪塔鄉、縣文化和旅游局、縣城鄉建設和交通運輸局按職責分工負責）

9.完善產業要素體系。鼓勵文創企業與重點景區深度合作，推動“都一處燒麥”、“浮山老撥面”、“堯田醋”、“敦曹西紅柿醬”、“米家垣小米”、“響水河粉條”等創意、生產、銷售全鏈條發展，構建品牌矩陣。結合文化遺產、主題娛樂、精品演藝、城市休閑、生態旅游、鄉村旅游、醫養康養等打造核心產品，完善產業鏈條，滿足市場多樣化需求。（縣民政和人力資源社會保障局、縣文化和旅游局按職責分工負責）

（五）實施旅游公路沿線產業融合發展行動

10.促進農業農村發展。立足旅游公路沿線村莊產業基礎，優化產業布局，支持特色農業產業，帶動現代設施農業、農產品精深加工等發展，拓展農業多種功能。出臺閑置農房盤活利用指導意見，引導合法擁有住房的農戶通過出租、入股、合作等方式盤活利用閑置農房。大力發展鄉村旅游，支持沿線村莊因地制宜培育生態旅游、紅色旅游、森林康養、休閑露營、農事體驗、農村電商、直播帶貨等新產業新業態。（縣農業農村和水利局、縣文化和旅游局等按職責分工負責）

11.深化客貨郵融合發展。深化客貨郵綜合服務站、合作運行線路規劃建設，鞏固農村寄遞物流服務全覆蓋工作成效，暢通“農產品上行、工業品下行”渠道。推動“產業+電商”融合發展，提升我縣名特優產品的影響力和競爭力。（縣發改工信和科級商務局、縣城鄉建設和交通運輸局、縣郵政公司等按職責分工負責）

12.提質升級消費業態。加強我縣特色飲食品牌、老字號、名特優產品與旅游公路沿線驛站對接，提升沿線餐飲、住宿、購物等消費品質。依托“浮山廚師”勞務品牌，打造浮山刀撥面總店和燒麥館示范店，做強做優“咥一碗老浮山撥面”加盟連鎖店，引導已有店面實施規范化運營，研究出臺新的扶持政策，爭取加盟店發展到200家。建設一批集游客服務、業態集聚、宣傳展示等功能于一體的綜合服務中心，滿足游客消費便利化需求。（縣民政和人力資源社會保障局、縣文化和旅游局等按職責分工負責）

四、保障措施

發揮我縣推動黃河一號旅游公路沿線提質增效工作專班作用，健全“政府主導、交旅農協調、部門協作”的工作機制。各部門要明確工作職責，解決堵點難點，形成“組織有力、資金充足、監管嚴格”的工作格局，持續跟蹤與優化，不斷更新和豐富宣傳內容和活動形式，保持宣傳的新鮮感和吸引力，持續策劃宣傳推介活動，講好旅游公路沿線高質量發展故事，確保三年提質增效目標高質量完成和各項工作任務的順利推進。

浮山縣人民政府辦公室

　? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年6月2日印發

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