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各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門：

《浮山縣2025年度農業生產托管服務試點項目組織實施方案的補充通知》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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??浮山縣人民政府辦公室

?????????????????2025年6月6日

????（此件公開發布）

浮山縣2025年度農業生產托管服務試點項目

組織實施方案的補充通知

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根據山西省農業農村廳《關于做好2025年度農業生產托管服務試點工作的通知》（晉農函〔2025〕113號）文件精神，為保證我縣2025年度農業生產托管服務試點項目順利實施，結合全縣農業生產實際，特補充通知如下。

一、試點目標

以帶領小農戶發展現代農業為主要目標，兼顧促進農業適度規模經營，通過政策引導小農戶廣泛接受農業生產托管為主的社會化服務，努力培育主體多元、競爭充分的農業生產社會化服務市場，集中連片地推進機械化、規模化、集約化的綠色高效現代農業生產方式，著力提高農業綜合效益和競爭力，促進農業綠色發展和資源可持續利用。

二、實施內容

（一）確定主導產業和關鍵環節

2025年中央財政支持我縣農業生產托管（第二批）補助資金308萬元，完成農業生產托管試點任務2.179萬畝以上，用于小麥、玉米的耕、種、防、收環節作業補助。

1.補助對象

符合條件且有一定規模、服務能力較強的農民合作社、家庭農場、農業服務公司等服務組織。

2.補助標準

依據省里的補助標準：對脫貧地區、丘陵地區，原則上財政補助占服務價格的比例不超過40%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過130元。試點縣要分別確定服務小農戶和其他服務對象的補助標準，安排服務小農戶（土地經營規模不超過當地戶均承包地面積10倍的農業經營戶）的補助資金或面積，占比應高于60%；對接受服務的單個規模經營主體，應合理確定每年享受試點任務補助的資金總量上限，防止壘大戶。我縣確定的補助標準為：小麥全托管補助90元/畝（其中：耕40元/畝，種12元/畝，防12元/畝，收26元/畝），玉米全托管補助50元/畝（其中：耕15元/畝，種10元/畝，防10元/畝，收15元/畝）。具體各環節的市場參考價格和補助標準（見附件），服務組織向農戶收取補助后的差價，不得干擾農業服務市場正常運行。

3.補助方式

依據農業農村部、財政部《關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》（農計財發〔2020〕3號），資金補助采取先服務后補助的方式，即每個環節實施完畢經審核驗收合格后，對承擔試點任務的服務組織按環節兌付補助資金。

（二）實施流程

1.確定服務組織。根據山西省農業農村廳《關于提前下達2025年中央農業相關轉移支付資金使用計劃及任務清單的通知》（晉農發〔2024〕193號）文件精神，按照浮山縣人民政府辦公室《浮山縣2025年度農業生產托管服務試點項目組織實施方案》（浮政辦發〔2025〕11號）文件要求，我縣于2025年4月18日召開了項目遴選服務組織評審會，公開、規范、擇優確定了15家承擔“2025年度農業生產托管試點項目”的服務組織：浮山縣愛國玉米種植專業合作社、浮山縣佳益農場有限公司、浮山縣成民農機專業合作社、浮山縣寨圪塔供銷合作社、浮山縣嘉茂農業開發有限公司、浮山縣興業玉米種植專業合作社、浮山縣安然農業開發有限公司、浮山縣建偉農機專業合作社、浮山縣翔豐種植農民專業合作社、浮山縣元豐種植專業合作社、浮山縣創利農機專業合作社、浮山縣方杰種植專業合作社、浮山縣玉紅種植專業合作社、浮山縣茂飛種植銷售有限公司、浮山縣雙隆果樹種植專業合作社。浮山縣融媒體中心已公示，無異議。

2.按照合同服務。承擔任務的服務組織要與農戶等服務對象簽訂服務合同，明確服務地塊、服務面積、服務內容、作業時間、質量標準、質檢驗收等內容。服務組織按照服務合同約定條款提供相關服務。

3.撥付補助資金。嚴格執行《山西省農業生產托管項目績效評價工作方案（試行）》“在每個環節實施完畢后，及時組織驗收并兌付補助資金”要求及資金管理辦法，依據服務合同實際作業量并結合服務平臺數據及時撥付補助資金。

4.試點績效考核。要依據《山西省農業生產托管項目績效評價工作方案（試行）》開展績效評價，評估項目任務完成情況、資金使用情況和聯農帶農情況等。要及時填報“農業農村部轉移支付管理平臺”數據，并確保各項數據的真實性、準確性和完整性。

三、有關要求

要加強服務質量監管，引導服務主體規范服務行為，將服務對象的滿意度作為質量的重要標準。要加強資金監管，補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等支出；不得用于列支農業農村部門工作經費、項目支出、培訓經費等；堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用等問題，直接兌付到補貼對象賬戶，保障補貼資金及時、足額兌付；服務主體不得將承擔的項目任務再行轉包，對其自營土地的作業不得納入補助范圍；服務主體之間不得通過相互提供交叉作業服務獲取補助資金；不得受理以中介機構名義直接代理申報的資金項目，不得將財政補助資金用于支付中介費用。要加強政策宣傳培訓，鼓勵引導廣大農民和服務組織積極參與農業生產托管服務，營造推進農業生產托管服務的良好氛圍。

附件.wps

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